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危老重建的優缺點
台灣房子老舊所帶來的人口擁擠、災害風險、交通停車問題、綠地不足、公共設施缺乏及空氣汙染,真的需要改善住家環境及復甦都市機能,老舊房屋易發生火災與耐震能力不足,加上土壤液化問題嚴重,房子經不起規模六以上地震。人口老化帶來長者上樓梯的困難,蓋房子需要資金,一些面臨退休的老年人口又沒有能力拿出都更前後所需的稅款與資金。這個社會現實都是都更政策下所要面臨的問題。都更素地越來越少,土地在這個年代的價值遠遠超過我們那個建物價值大於土地價值的年代。 政府在積極推動都更態度下創立都市更新條例與都市危險及老舊建築物加速重建條例等法律制度鼓勵包括銀行與民間建設公司、不動產業等私部門參與投資都市更新、危老房屋的重建,並提供多重都更獎勵配置,已增加開發者與民間的意願,最有效的誘因多半是容積獎勵的提高,能讓住戶換回原本室內空間。 但是地震威脅下的台灣老舊房屋遇到龐大都更利益考量往往讓都更牛步,遇到都更觀念骨灰級的住戶,還在想著二、三十年前建商的做法都是這樣!
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我們危老重建條例下所產生的紙片屋與竹筍屋
建築物為了消化申請多的容積,在試圖蓋越飽越賺的利益考量下,許多危老建物無序長高,依據都市更新及老舊建築物加速條例第七條規定:建築物得以放寬高度,標準由直轄市與縣市主管機關定之。然而因為基地面積沒有限制,容積獎勵最高又可以達到40%,建物只能往上蓋,小基地可能造成紙片屋與竹筍屋,台灣地處地震頻繁區域其實建築物的高與寬跟耐震能力是有關係的,建築物重心往上會增加搖晃程度,使得高聳建築彎曲傾斜而產生倒榻。
【零碎化 「竹筍」建築恐更多
《住展》雜誌研發長何世昌說,當極小基地危老案也能拿到額外容積獎勵,會造成兩面刃結果,好處是可以快速促成老屋改建,因為基地越小、所有權人越少,整合就越容易;但缺點是與都市計畫管制容積的立場背離,且小基地危老案將讓都市發展變得更零碎,阻礙大面積都更,以後「紙片屋」、「竹筍」建築恐怕與日俱增。】
危老小基地的問題
危老因為沒有基地面積限制(目前有規模獎勵使得平均值有提高),雖說從2017年208坪提升到2021年的215坪,但以台北市住三225%的60.5坪土地而言增加的面積頂多6.14坪。雖說規模獎勵能鼓勵更多小基地擴大,但是政策既然要擴大為何又要給這2%給200平方公尺以下基地,應該回歸真正的地主的需求,有些基地難以整合,政府不以公權力介入還是有類似的海砂屋到現在還是無法都更的案例。難怪台中的小基地東區立德段有17坪,台北市龍泉段有21坪、新北市板橋仁愛段有不到20坪基地。雖說小基地只能申請請到較少的容積獎勵,後來也有因政策調整而慢慢改善。
加上建設成本從2021年以來已經調整2-3成、稅賦優惠只到111年5月09日,小基地面臨的都更整合只會越來越難。,台北市的危老工作站人數也因危老工作站的整併,危老條例的重建都更案件還是得回歸到用都更條例重建。
表一為到109年底新北市核准危老案之基地面積
各位可以看看此表大基地的比例遠遠小於小基地的比例。
此外800平方公尺(242坪)以上的基地占比為32%
表 2:核准案件之申請容積獎勵
表中顯示小基地所申請的容積獎勵值低於20%
危老放寬時程獎勵縮小縮水的問題與稅賦優惠即將到期的問題
在時程獎勵8%、6%、4%、2%,1%與稅賦優惠的期限限制下;另思考建設成本的壓力下,危老基地的容積獎勵法容的1.3倍與原容的1.15倍是否能滿足地主的願望能「一坪權狀換一坪權狀」甚至能換回更好條件,這樣容積獎勵政策在當初給予巷道內無法臨路的有危老改建需求的小基地彈性越變越少,相對之前時程獎勵給予10%的優渥條件下,小基地的住戶想要換回居住的室內面積又返回當初「都更要等天長地久」的心態! 我們不能不羨慕當初危老條例剛頒布時106年5月12日生效的那一天開始到109年5月11日止的那美好的三年。可見危老條例由當初給小基地有成案的機會;到現在消滅小基地的矛盾。 雖說流程快速的優點還在,但是可以看到稅賦優惠條件消失之後,加上吸引住戶使用危老條例都的優勢都消失的環境下,住戶心態是否會偏向返回原本都更條例下的都更道路,還是面對自己危險老舊的房屋產生更消極的態度,我想這真的無法預測與判斷!然而之前被激勵興起的〈都更師一群人〉也隨著危老條例優勢消失的狀況下又該何去何從! 還是期待哪一天又有新的危老條例再興起,我看要等到116年還有五年的期間,任誰都沒有這樣的耐心! --
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危老重建的優缺點
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臺北市建築物耐震能力評估申辦程序
肺腑經驗說出來讓大家能真正理解都更的重要~第一部分:危老作業程序及相關文件第二部分:耐震能力評估與申辦程序
臺北市建築物耐震能力評估申辦程序
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新北市首起建商用「代金」購買容積率 市府入帳1億多元
原本該案可興建總樓地板面積為5400平方公尺,建商現在以代金購買28%容積移轉代金,代表建商蓋房時能再增加1500平方公尺的容積移轉量,約為450坪。
新北市首起建商用「代金」購買容積率 市府入帳1億多元
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街友縮角落沒飯吃 社工一查身家破億
阿伯的土地都是跟一堆親戚共同持有的,因為產權複雜,沒有土地仲介想接.
帳面上擁有上億不動產的人是無法申請低收入戶的,「這些財產成了卡死他喉嚨的火種,無法申請低收,但又賣不了錢。」....
「這樣放下去對於未來與下一代真的是最好的選擇嗎?」...
永遠要記得.....財產是福報,持分是業障........
街友縮角落沒飯吃 社工一查身家破億
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疫情後房價不跌反漲 六都台南漲幅15%漲勢最強勁
建商在建築成本提高,土地缺乏、價格頻漲,加上營造業缺工缺料,成本大幅提升,新案帶動整體市場價漲,且在房地合一新政,房地合一 2.0 劍指預售屋,部分建商延到成屋再賣,導致市場供給減少,價格易漲難跌。
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新北都更二箭2.0 主幹道可併巷弄基地
小基地可移入大基地,在離道主要幹道較遠的內部小基地可以變成公園綠地解決公共空間不足問題,但兩基地要位屬於同一個都是事業計畫,政府的善意還是以能解決公共設施為主軸!
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都更條例三讀提高容積獎勵誘因 地方政府可強拆海砂屋
立法院會14日三讀通過《都市更新條例》部分條文修正草案,對於都更案內危險建築物,在取得住戶多數共識,並且有完善安置配套前提下,可免除地方政府代為拆除的協調程序。
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因應國內疫情升溫 說明會議暫緩舉辦
因應社區傳播風險升高,配合中央流行疫情指揮中心提升疫情警戒至第二級,實施相關限制措施,嚴守社區防線,本公司相關說明與進度會議將暫緩舉辦!
因應國內疫情升溫 說明會議暫緩舉辦
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